명품짭 “주력산업 민간 자율 구조조정 한계…정부 주도 신산업정책으로 바꿔야”
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작성자 이민종 작성일26-01-12 20:45 조회2회 댓글0건관련링크
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산업연구원은 11일 ‘주력산업의 경쟁력 제고를 위한 신산업정책의 필요성과 향후 과제’ 보고서에서 주력산업의 과잉공급 국면은 전형적인 ‘죄수의 딜레마’ 양상이라고 진단하며 이같이 밝혔다.
죄수의 딜레마는 미국 경제학자 존 내시가 만든 게임이론 중 하나로, 게임 참가자들이 협력할 때 모두에게 이익이 되는데도 결국 각자의 이익만을 좇아 모두에게 나쁜 결과를 초래한다는 의미다.
보고서는 석화·철강·배터리 등 기업들이 이로 인해 선제 대응이 미비했고, 세계 경기 회복 이후 수요 증대를 바라보며 버티다가 사업 재편 적기를 놓쳤다고 평가했다.
중국발 과잉공급에 따라 기업들 모두 구조조정 필요성을 인식했는데도 과잉설비를 유지해왔다는 것이다. 실제 석화·철강·배터리 산업의 생산능력 대비 가동률은 각각 2021년, 2016년, 2023년부터 급격하게 떨어진 뒤 회복하지 못하고 있다.
문제는 과잉 공급 상황이 장기화할 수 있다는 점이다. 정부는 현재 ‘선 민간 자구, 후 정부 지원’ 기조를 이어오고 있다. 기업들 입장에서는 딜레마가 해소되지 않았고, 통폐합이나 설비 감축에 나설 유인도 충분치 않아 구조조정에 참여하기 쉽지 않다.
보고서는 제도적 불확실성도 구조조정을 제약하는 요인으로 봤다. 설비 감축이나 통폐합 논의를 하려면 생산능력, 가동계획, 원가와 수익성 등 민감 정보의 교환이 불가피하지만 공정거래법은 이를 ‘경쟁 제한성 위반’으로 해석할 소지가 있기 때문이다. 이는 기업들이 담합·기업결합 등을 통해 시장 경쟁을 저해하고 질서를 왜곡하는 행위를 금지하는 조항을 말한다.
특히 규제 당국이 시장 범위를 국내로만 할지 해외로 넓힐지도 불확실해 국내 자율 구조조정이나 인수·합병(M&A) 관련 논의가 이뤄지기 어렵다고 봤다.
보고서는 “국내 주요 제조업은 내수 기준으로는 독과점 구조에 가깝지만, 글로벌 기준으로는 점유율이 미미하다”며 “(기업들의) 실제 경쟁이 세계 시장에서 이뤄진다는 점을 감안할 필요가 있다”고 했다.
보고서는 정부가 사업재편과 관련해 기존의 소극적 사후 승인 방식을 벗어나 선제적으로 사업 재편 대상을 발굴하고 참여를 권고할 필요가 있다고 밝혔다.
아울러 경제 안보 관점에서 산업·경쟁 정책을 연계해 신속한 지원 체계를 구축하고, 경쟁 제한성 판단 지침을 명문화하는 등 규제 예측 가능성을 높여야 한다고 제언했다.
경남지역 시내버스 서비스의 만족도가 상승한 것으로 나타났다.
마산YMCA는 지난해 11월 경남소비자단체협의회가 도민 1004명을 대상으로 한 ‘경남 시내버스 서비스 인식 조사’ 결과를 8일 공개했다.
이 조사는 경남지역 시내버스 서비스 실태를 파악하고, 문제 개선방안을 마련하기 위해 진행됐다.
조사에서 설문 참여자들의 55.6%는 안전운행과 쾌적성·편리성 등 시내버스 서비스 전반에 만족한다고 응답했다. 긍정 응답이 2018년 35%, 2022년 42.6%보다 상승했다.
세부 영역별로는 안전운행 종합 만족도와 정류장 시설에 대한 만족도가 개선된 것으로 나타났다.
반면, 안전운행 영역에서 급출발과 급정거, 과속·난폭 운행에 대한 부정 응답이 높은 것으로 파악됐다.
경남소비자단체협의회는 이 같은 조사를 토대로 지난달 원탁 토론회를 열어 “시내버스 승객을 증가시키기 위한 교통 정책이 추가 도입돼야 한다”고 제언했다.
또 창원 버스전용차로(BRT) 2단계 공사를 조속히 시행하면서 노인과 청소년 무상요금제를 확대해야 한다고 주문했다.
과속·난폭 운행과 관련해서는 운행 기록 데이터를 활용한 개선 노력이 뒤따라야 한다고 강조했다.
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