이혼전문변호사 기부자 마음 움직이니 ‘고향사랑’ 모였다

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작성자 이민종 작성일26-01-12 00:40 조회3회 댓글0건

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이혼전문변호사 남구 71억, 동구 64억 모금 달성예술·체육 특화 복지사업 발굴프로야구 유니폼·광주김치 등‘지역 명물’ 답례품 홍보 효과도
광주 남구와 동구가 지난해 고향사랑기부제를 통해 모금한 금액이 전국 기초자치단체 중 1위와 2위를 차지했다. 대도시 자치구들이 ‘애향심’을 앞세운 농어촌 지자체보다 더 많은 금액을 모은 비결은 기부자가 공감하는 다양한 사업 발굴이다. 특색 있는 답례품도 힘을 보탰다.
6일 경향신문 취재를 종합하면 전국 226개 기초자치단체 중 2025년 고향사랑기부제를 통해 기부금을 가장 많이 모금한 곳은 광주 남구로 파악됐다. 남구는 71억3500만원을 모금했다.
기초자치단체 모금액 2위도 광주의 자치구다. 동구로 모금액 64억800만원을 기록했다. 광주 남구와 동구보다 많은 금액을 모금한 지자체는 광역자치단체인 제주도로 106억원이었다. 제주는 기초지자체가 없어 모두 제주도에 기부해야 한다.
대도시 자치구인 남구와 동구는 고향을 강조하며 모금에 나선 농어촌 지역보다 훨씬 많은 금액을 기부받았다. 지난해 전남 22개 시·군 중 모금액 1위를 차지한 고흥군은 35억9900만원, 2위인 영암군은 32억2700만원을 기록했다. 지난해 대형 산불 등으로 기부금이 늘어난 경북 지역에서는 영주시가 43억원으로 가장 많았고, 다음은 영덕군으로 37억원이었다.
지난해 전국 지자체가 모금한 고향사랑기부금은 1515억원으로 잠정 집계됐다. 2024년(879억원)보다 약 70% 증가했다. 기부 건수도 139만건으로 2024년 대비 80% 늘었다.
광주 남구와 동구가 ‘향우 모임’ 등으로 결속력이 강한 농어촌 지자체보다 많은 기부금을 모은 비결은 일반 기부자의 마음을 움직이는 사업 발굴이었다.
남구는 장애인과 아동, 노인 등 사회적 약자를 위한 사업을 발굴했다. 장애인들로 구성된 합창단 ‘장천하 예술단’ 운영비용 모금에 2억1200만원이 기부됐다. 정신장애인 16명으로 구성된 풋살팀 ‘클라우드 FC’의 ‘세계 대회 출정비용’ 모금에는 7700만원이 모였다. 노인들이 기차를 타고 휴전선 등을 방문하는 ‘통일효도열차’ 운행에는 8700만원, 청소년 오케스트라의 미국 뉴욕 공연 지원에도 2억5000만원이 모였다. 동구도 지정 기부가 기부금의 상당액을 차지했다. ‘유기동물 구조·보호’ 사업에 가장 많은 8억7900만원이 기부됐다. 발달장애 청소년 야구단인 ‘ET 야구단’에는 8억1400만원, 전국에서 가장 오래된 단관극장인 광주극장 보존사업에도 2억2000만원이 모금됐다.
특색 있는 답례품도 기부금 모금에 힘을 보탰다. 남구는 지난해 6월 전국적으로 팬을 보유하고 있는 광주 연고 프로야구 KIA 타이거즈의 양현종과 김도형 선수의 유니폼을 기부자들에게 추첨을 통해 제공하는 이벤트를 진행했다. 이 이벤트를 통해 1581명이 남구에 기부했다.
동구는 전국적으로 유명한 ‘광주 김치’를 답례품으로 내놨다. 김치는 동구가 제공하는 답례품 중 4위를 차지했다. 지역 전통시장인 남광주시장에서 판매하는 다양한 상품도 답례품으로 제공해 인기를 끌었다.
김희선 동구 고향사랑팀장은 “2023년부터 지정기부를 도입해 운영하면서 사업 취지에 공감하는 기부자들이 지속해서 동구에 기부하는 경우가 많아지고 있다”며 “기부 취지를 잘 구현해 기부자와 신뢰를 쌓는 것도 주효했다”고 말했다.
겨울 대표 축제로 불리는 강원 화천 산천어축제가 생명을 오락과 소비의 도구로 삼고 있다는 동물권 단체의 비판이 제기됐다. 축제 과정에서 산천어가 극심한 고통을 겪는데다, 축제 이후에도 대량 폐사와 사체 방치가 이어지고 있다는 지적이다.
7일 동물해방물결·국제 동물권단체 LCA가 공개한 ‘2025 화천 산천어축제 현장 기록 보고서: 학살은 추억이 될 수 없다’ 를 보면, 지난해 화천 산천어축제에는 역대 최대 규모인 180만7665명이 방문했다.
산천어축제의 대표적인 체험 프로그램은 산천어 ‘맨손잡기’다. 아동·청소년을 포함한 가족 단위 참가자들이 산천어를 잡아 물 밖으로 던지며 ‘손맛’을 느끼도록 설계됐다. 이 과정에서 산천어는 손아귀에 잡혀 짓이겨지고 눈과 아가미가 터지는 등 심각한 외상을 입는다. 주워 담는 과정에서 참가자들의 발에 밟혀 죽는 산천어도 적지 않다.
전문가들은 이런 경험이 산천어를 단순한 ‘놀잇감’으로 인식하게 만들 수 있다고 우려한다. 전가일 박사(연세대 교육연구소)는 “산천어 잡기를 통해 아이들이 접하게 되는 경험은 결국 다른 생명의 고통”이라며 “이 점이 이 축제의 가장 비교육적인 측면”이라고 했다. 이어 “유희를 위해 생명이 죽어가는 장면을 즐거움으로 소비하는 경험은 타자의 고통에 대해 둔감해지게 할 수 있다”고 말했다.
축제 준비 과정에서부터 산천어는 생명체로 존중받지 못한다. 산천어는 23일간의 축제를 위해 전국 양식장에서 길러진다. 2023년 171t, 2024년 160t에 이어 지난해에는 156t의 산천어가 축제 현장에 투입됐다. 전국 양식 산천어 생산량의 90%를 넘는 규모다. 축제에 투입되기 전까지 산천어는 ‘미끼 반응’을 높이기 위해 강제 절식을 당하며 극심한 스트레스를 겪는다.
축제가 끝난 뒤 강에 남은 산천어 대부분은 상품 가치에 따라 분류된다. 이미 죽은 산천어 가운데서도 상품화가 가능한 개체는 어묵 등 가공식품 원료로 사용된다. 화천군은 2021~2022년 축제 이후 남은 산천어를 활용해 어묵 약 16t, 통조림 약 80t, 어간장 약 19t 등 가공식품을 생산했다.
살아남은 산천어 가운데 비교적 상태가 양호한 개체는 인근 횟집과 식당에 공급된다. 머리와 꼬리 등에 치명적인 상처를 입어 상태가 좋지 않은 개체는 그대로 강에 방류된다. 사실상 회복 가능성이 낮은 상태로 방치되는 셈이다. 2025년 축제 종료 후 화천천에서 수거된 산천어는 총 13t으로, 축제에 투입된 전체 산천어의 8.3%에 해당한다.
다량의 어류 사체가 장기간 수중에 남을 경우 대장균군이나 비브리오균 등 병원성 미생물 농도가 증가할 가능성이 높다.
보고서는 “화천군이 ‘깨끗하다’며 공개한 수질 검사 자료는 대부분 축제 이전에 실시된 검사”라며 “축제 종료 이후 대량 폐사와 사체 방치로 인한 수질 변화는 포함되지 않았다”고 설명했다.
정부의 책임을 묻는 목소리도 나오고 있다. 기후에너지환경부(당시 환경부)는 2020년 산천어축제를 둘러싼 동물학대 논란이 확산되자 ‘동물이용축제 가이드라인’을 마련했지만, 5년이 지난 지금까지도 그 내용은 공개되지 않고 있다. 해당 가이드라인에는 동물의 운송·사체 처리 관리 기준을 포함해 산천어축제의 ‘맨손잡기’나 ‘입으로 물기’ 등 동물에게 고통을 주는 행위를 제한하는 조항도 포함된 것으로 알려졌다.
동물해방물결은 “생명을 도구화해 인간의 오락과 소비를 위해 이용하는 행태는 지역 발전이라는 명목으로도 정당화될 수 없는 명백한 동물 학대”라며 “생명의 고통은 추억이 될 수 없다. 산천어축제를 멈춰야 한다”고 밝혔다.
‘소멸 위기’ 지자체 10곳 주민들에 올해부터 월 15만~20만원 지급예상 넘는 유입에 재원 부담…인근 지역 인구는 오히려 줄어들어
농어촌 기본소득 시범사업이 시행되며 대상지의 인구가 크게 늘어났다. 상당수가 인접 지역에서 이동한 것으로 분석됐다. 인구가 예상보다 급증하며 추가 재정 부담이 과제로 떠올랐다.
8일 취재를 종합하면 기본소득 시범사업 지자체들은 지난해 10월20일 대상지로 선정된 이후 인구가 크게 증가했다. 농어촌 기본소득 시범사업 대상으로 선정된 10개 지역은 경기 연천, 강원 정선, 충남 청양, 전북 순창·장수, 전남 곡성·신안, 경북 영양, 경남 남해, 충북 옥천이다.
이 중 신안군은 지난해 말 인구가 4만1858명으로 집계돼 선정 전보다 3088명(8%)이나 늘었다. 전년 같은 기간 증가폭이 86명이었던 것과 비교하면 이례적인 증가세다. 연천군은 같은 기간 전체 인구의 약 6%에 해당하는 2457명이 늘었다. 남해군도 이 기간 1434명이 증가해 2024년 10월 무너졌던 인구 4만명 선을 회복했다. 인구 1만명 안팎의 초소형 지자체인 영양군 인구도 759명 늘었다. 영양군 관계자는 “농어촌 기본소득이 사실상 구세주 역할을 하고 있다”고 했다.
정선군은 1270명, 청양군은 692명, 순창군은 636명씩 인구가 늘었다. 지난해 12월3일 대상지로 추가 선정된 옥천·장수·곡성군도 한 달여 만에 각각 1553명, 655명, 593명의 인구 증가를 기록했다.
문제는 인접 지역 인구를 대거 흡수하고 있다는 점이다. 신안군과 인접한 목포시는 기본소득 대상지 선정 발표 이후 2032명이 신안군으로 전출한 것으로 파악했다. 신안군 전체 인구 증가분의 66%에 해당한다. 정선군과 인접한 태백·삼척·동해 시의 인구는 같은 기간 805명 감소했고, 영양군 인근의 청송·영덕·울진 인구도 226명 줄었다. 모든 지역에 기본소득을 주게 되면 사정이 달라질 수 있지만, 당장은 해당 지자체들에 큰 부담이 된다.
인구감소 지자체(89곳)의 평균 재정자립도는 16%에 그친다. 인구가 늘수록 기본소득 재원 부담도 커진다. 한 지자체 관계자는 “기본소득 시행으로 다른 사업비를 확보하기 어려운 상황”이라고 말했다.
위장전입 가능성도 제기됐지만 걸러내기가 쉽지 않다. 한 지자체 관계자는 “면 단위는 이장 등 지역 공동체를 통해 실거주 여부를 비교적 파악할 수 있지만, 읍 단위는 공동주택이 많아 확인에 한계가 있다”고 했다.
농어촌 기본소득은 올해부터 해당 지역 주민에게 월 15만~20만원 기본소득이 지급된다. 예산은 국비 40%, 시도비 30%, 군비 30%이며, 국비 예산은 2340억원 수준이다. 정부의 행정절차가 마무리되지 않으며 1월분 지급이 미뤄지고 있다.
허창덕 영남대 사회학과 교수는 “단순한 인구 증가를 넘어 실제 정주 인구가 늘었는지, 어떤 연령대가 이동했는지, 지역에서 어떤 경제활동을 하는지 등 효과를 면밀히 점검할 필요가 있다”고 했다.

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